韩漫

道路变宽了、停车不难了、乘电梯上下楼方便了、养老托幼设施在家门口了……“十四五”期间，湖北省持续推进老旧小区改造，累计让18448个老旧小区、282.87万户居民受益，用看得见的变化回应群众“急难愁盼”。

改造需求由居民“点单”。湖北把改造决定权交到居民手中，宜昌的“三轮征询”、咸宁的“圆桌会议”、黄石的“红色议事亭”，还有“微邻里”等数字化平台，让居民能随时提需求。想装电梯、要建充电桩、需添健身设施，都能纳入改造清单，而成立自治组织、居民出资、接受物业管理等“七个前置”要求，更让居民从“旁观者”变成家园建设的“主人翁”。

资金难题靠多方“搭台”。宜昌市探索将老旧小区改造由“财政兜底”变为“市场项目”，引入中建三局等央企参与，实现“投、建、管、运”一体化。其中，当阳市长坂片区将37个“小小区”整合，通过停车、充电、广告等运营收益偿还贷款，获得金融支持6亿元，成为可持续改造的典范。

片区化改造让便利“翻倍”。打破小区围墙，相邻小区“拆墙并院”成“大社区”。在咸宁市咸安区温泉街道南昌路社区，5个老旧小区合并为和谐小区，建设了老年康乐中心、国学课堂、百姓大舞台，形成“孝廉”主题的公园式小区，实现了空间共用、设施共享，以“小切口”改善了“大民生”。

湖北省老旧小区改造一大亮点是，加装电梯超万部，直接惠及居民超10万户，实实在在解决了老旧小区居民“上下楼难”的民生痛点。

加装电梯，邻里意见统一是第一道坎。湖北用法治打底，实施省电梯安全条例，武汉、黄石等地同步出台地方条例，让加装电梯有章可循。各地还积极探索破题思路，搭建协商平台，让这道跨越楼层的民生考题有了合民意、能落地的解决方案。武汉创新“社区合伙人”机制，邀请党员、律师、技术人员上门讲透政策、打消顾虑；襄阳搭建“三方联动”议事平台，物业服务企业、业委会、楼栋长合力化解分歧。硚口区荣华街道的“电梯帮帮团”更成了邻里“和事佬”，4个月就帮6个单元“零纠纷”完成申报，连低层住户担心的采光、噪音问题都一一拿出解决方案。

审批做“减法”，让居民不用再反复跑腿。武汉市武昌区将10个审批环节压减至5个，襄阳市把审批部门从7个缩减到4个，最短8个工作日就能办结，还免办部分许可证。随着武汉“安居链”、襄阳“襄加梯”等平台上线，居民足不出户就能完成申请。

“钱袋子”的压力，也有多渠道合力分担。政府补贴“真金白银”，武汉每部电梯补贴提至20万元。咸宁通过政府集中采购，让单梯价格降低了两三万元。黄石市为加梯的残疾居民每户补贴6000元。襄阳推行成片加装，靠统一规划、批量采购等让造价降低15%，工期也减半，既减轻居民负担，又减少施工干扰。

电梯装完不算完，长效运维才安心。在武汉市江汉区唐家墩街道，已有60余部电梯实现专业化托管，其中香江新村的5部电梯托管后，电梯维保费和管理费用从每年每台七八千元降至4000多元，既让居民得实惠，又让企业有发展。“十四五”期间，湖北各地不断创新运维模式，为“幸福梯”筑牢全周期保障。黄石推出“加梯宝”团购保险，年保费较单梯维保省1000元；武汉市江夏区试点综合保险，覆盖设备监控、风险预警与事故赔偿，为化解后期管理风险、守护群众乘梯安全提供了创新方案。

从立法保障到资金支持，从简化审批到长效运维，湖北用一套“组合拳”破解加梯难题，让一部部“幸福梯”不仅打通居民出行“最后一米”，更让老旧小区焕发新生，让民生温度直达群众心坎。

省住房城乡建设厅相关负责人表示，湖北坚持“改管并重”，全力推动“红色物业”全覆盖，“智慧物业”平台助力管理，确保改得好更要管得久。下一步将健全长效管护机制，谋划“十五五”老旧小区改造，让更多居民在家门口收获“稳稳的幸福”。